2 апреля исполнилось три года с того дня, когда республику возглавил Владимир Уйба. Напомним, весной 2020 года Коми занимала четвёртое место в списке регионов страны по числу выявленных случаев заражения коронавирусной инфекцией. Руководивший тогда регионом Сергей Гапликов подал в отставку. Президент России Владимир Путин подписал указ о назначении временно исполняющим обязанности главы Коми Владимира Уйба.
Владимир Уйба возглавил Республику Коми в один из самых сложных периодов её истории: пандемия, самоизоляция, экономические трудности, природные ЧП. На весну 2020 года пришёлся даже рекордный за последние 30 лет паводок в регионе. Все это стало для нового руководителя республики серьёзным испытанием на прочность, которое он выдержал. Поэтому осенью 2020 года жители Коми, оценившие результаты работы временно исполняющего обязанности руководителя региона, избрали Владимира Уйба главой РК.
После тяжёлого для всех нас пандемийного 2020 года наступил не менее сложный 2021-й, тоже прошедший под знаком борьбы с коронавирусом. 2022 год – специальная военная операция и санкции. В этих условиях глава и правительство региона не только не сдали допандемийные позиции республики, но и улучшили ситуацию практически во всех сферах жизни в Коми.
О детях и родителях
Одним из важнейших направлений работы главы и правительства Коми в эти три года стала социальная поддержка населения, в которой нуждались в первую очередь многодетные семьи, малообеспеченные, инвалиды и ветераны.
Несмотря на все экономические трудности, в Коми не только не сократили объёмы мер соцподдержки, но и ввели новые их виды. Например, в 2022 году различные виды социальных выплат получили более 250 тыс. человек, предоставлено около 100 видов поддержки, в том числе различные пособия и выплаты получили более 45 тыс. семей с детьми.
В Коми предоставляют ежемесячные выплаты в связи с рождением или усыновлением первого, третьего и последующих детей. Выплачивают региональный семейный капитал 150 тыс. рублей на первого, а также третьего или последующих детей. Кроме того, возмещают расходы на проезд беременным женщинам из труднодоступных местностей в медицинские организации, которые оказывают помощь во время беременности и родов. Многодетным семьям Инты и Воркуты компенсируют расходы на оплату транспортных услуг по перевозке личных легковых автомобилей железнодорожным транспортом до Сосногорска. Выплаты достигают 40 и 50 тыс. рублей. Выплачивают пособия на приобретение продуктов питания всем беременным женщинам и малоимущим кормящим матерям.
В 2022 году по поручению Владимира Уйба в роддомах женщинам, родившим ребёнка, стали дарить комплекты детских принадлежностей «Подарок новорождённому». В него входит 17 предметов, включая постельное белье, пелёнки, одеяло, подушку, носочки, подгузники, косметические средства для ухода и купания – всё то, что требуется малышу после выписки из роддома. Составляющие подарка упакованы в большую сумку с символикой Коми. А если в семье появились на свет сразу двое или более детей, то на каждого малыша предоставляется отдельный комплект. В 2022 году закуплены 5178 подарочных комплектов на общую сумму 19 млн рублей, вручено 3086 подарочных комплектов.
Людям, награждённым орденом «Родительская слава» и воспитывающим не менее девятерых детей, трое из которых ещё не достигли 18 лет, предоставляется единовременная социальная выплата на приобретение автомобиля, но не более 1 млн рублей. В Коми этой мерой поддержки уже воспользовалась одна семья.
Также компенсируется приобретение транспортного средства семьям, воспитывающим семерых и более несовершеннолетних детей, сумма компенсации – до 1,2 млн рублей. Многодетным семьям компенсируются расходы на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Многодетным семьям, а также семьям с тремя и более детьми до 23 лет предоставляется пособие на оплату проезда на автобусе каждого ребенка-школьника или студента-очника. Кроме этого, многодетным семьям компенсируются расходы на приобретение автономных дымовых пожарных извещателей. Семьи, имеющие семерых и более несовершеннолетних детей, получают ежегодную денежную выплату для их подготовки к учёбе – по 5 тыс. рублей на каждого ребёнка в возрасте с 6 до 18 лет.
Одиноким неработающим трудоспособным родителям или опекунам несовершеннолетних детей с инвалидностью положена ежемесячная выплата в 3 тыс. рублей. Если в семье воспитывается несколько детей с инвалидностью до 18 лет, выплата предоставляется на каждого из них.
Помощь в сложных ситуациях
В Коми есть неработающие пенсионеры, дети-инвалиды и несовершеннолетние, потерявшие кормильца, размер пенсии которых не достигает регионального прожиточного минимума. Таким гражданам назначается региональная социальная доплата к пенсии, причём с 2022 года это делается в беззаявительном порядке.
Также в 2022 году в Коми увеличена стоимость питания, которое бесплатно предоставляется школьникам и студентам из малоимущих семей.
Значительно расширен перечень труднодоступных местностей, жителям которых, страдающим онкологическими заболеваниями, возмещают расходы на проезд к месту обследования и лечения и обратно.
Малоимущим гражданам и отдельным категориям граждан предоставляется единовременная материальная помощь при газификации жилья. В 2022 году по решению главы Коми её размер увеличен до 75 тыс. рублей, и расширены направления её использования. С этого года данный вид государственной социальной помощи возрос до 100 тыс. рублей.
С заботой о старшем поколении
С 2022 года по поручению Владимира Уйба бесплатное социальное обслуживание в любой его форме могут получать труженики тыла, узники фашистских лагерей и жители блокадного Ленинграда. В том же году право на бесплатное социальное обслуживание на дому закреплено для военнослужащих, граждан, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР и получивших в ходе неё ранения.
С 2023 года по инициативе главы региона бесплатное социальное обслуживание во всех формах предоставляется жителям нашей республики, которые относятся к категории «дети войны».
Социальные услуги во всех формах соцобслуживания ежегодно получают порядка 27 тыс. жителей Коми.
Для пожилых людей и граждан с инвалидностью, которым необходимо круглосуточное социальное обслуживание, в 2022 году открыли новые современные корпуса: на 70 мест в Кунибском интернате «Сила жизни» в Сысольском районе и на 90 мест в Тентюковском доме-интернате для престарелых и инвалидов в Сыктывкаре. Строительство стало возможным благодаря проекту «Старшее поколение» национального проекта «Демография».
Бюджет с профицитом
Одна из забот главы региона – пополнение бюджета и эффективное расходование средств. По оценке Владимира Уйба, для бюджета Коми наиболее сложным выдался 2020 год: налоговые доходы сократились, появились дополнительные расходы из-за ковида, что привело к росту дефицита бюджета и государственного долга. Дефицит превысил 12 млрд рублей, государственный долг вырос до 35,9 млрд. Однако в 2021 и 2022 годах ситуацию удалось выровнять.
В Коми проводят рациональную бюджетную политику, к тому же налоговые и неналоговые поступления увеличились. В итоге республиканский бюджет был исполнен с профицитом, и, что важно, регион не только обошёлся без дорогих банковских кредитов, но даже удалось уменьшить объём долговых обязательств.
В начале 2023 года правительство Коми объявило, что республика полностью погасила затратные в обслуживании коммерческие кредиты. Благодаря выбранной стратегии почти две трети от общего объема госдолга относятся к не дорогим в обслуживании бюджетным кредитам. Остальной объём составляют государственные ценные бумаги Республики Коми.
Увеличилась и финансовая поддержка из федерального бюджета: по итогам 2022 года объём привлечённых средств составил 19 млрд рублей, что больше уровня поступлений 2021 года.
Второй год подряд республиканский бюджет исполняется с профицитом. Значительный прирост собственных доходов позволил завершить 2021 и 2022 годы с профицитом в объёме 2,6 и 13,9 млрд рублей соответственно.
Бюджет Коми имеет выраженную социальную направленность. Две трети всех расходов приходятся на сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, занятости, культуры, туризма, физической культуры и спорта.
От детского сада до школы
За последние два года в республике введено в эксплуатацию несколько детских садов: на 270 мест в селе Выльгорт Сыктывдинского района и микрорайоне Кочпон-Чит в Сыктывкаре, на 45 мест в селе Щельябож и на 80 мест в селе Мутный Материк Усинского района. Для дошколят столичного микрорайона Орбита выкуплено два помещения на 144 места в новых жилищных комплексах под обустройство детских садов. В апреле новоселье отметят малыши посёлка Кажым Койгородского района, здесь откроется детский сад на 41 место.
В 2022 году в селе Помоздино Усть-Куломского района открылась школа на 400 мест. 3 апреля распахнула двери новая школа в селе Объячево Прилузского района: трёхэтажное здание рассчитано на 600 учеников.
Ещё несколько объектов находится в стадии строительства: школа-детский сад на 90 ученических и 40 дошкольных мест в селе Усть-Ижма Ижемского района, школа на 600 мест в селе Ижма Ижемского района, на 825 мест в микрорайоне Емваль Эжвинского района Сыктывкара.
В этом году начнётся строительство единого образовательного комплекса на 750 мест в селе Выльгорт Сыктывдинского района, школы на 825 мест в Сыктывкаре, детского сада на 99 мест в деревне Бакур Ижемского района, детского сада на 25 мест в посёлке Озёрный Печорского района.
Модернизируются и оснащаются современным оборудованием и уже имеющиеся школы и детские сады. Например, в 2021 году в школе села Усть-Кулом проведена замена 33 окон, что в масштабах республики вроде бы мелочь, а для учеников и учителей – событие, которого они ждали годы. Старые деревянные рамы давно прогнили, в классах было холодно. Установка современных оконных конструкций позволила обеспечить оптимальную температуру в помещениях. Теперь дети учатся в тепле. Работы выполнены в рамках гранта главы Республики Коми.
Грант главы региона буквально согрел и ребятишек в детском саду «Сказка» посёлка Кебанъёль Усть-Куломского района. Здание, в котором каждый день находится более сотни воспитанников, было построено в 1988 году, старые стены пропускали холод. В 2021 году в детсаду проведён ремонт, наружные стены облицевали металлическим сайдингом, и в помещениях стало тепло.
27 августа 2022 года в Воркуте в рамках реализации национального проекта «Образование» открылся первый арктический школьный технопарк «Кванториум». У детей Воркуты и близлежащих северных районов появились новые возможности для обучения по предметам естественно-научной и технологической направленностей. В 2023 году школьный «Кванториум» будет создан на базе средней школы № 10 Ухты.
В 2022 году открыты 20 центров образования естественно-научной и технологической направленностей «Точка роста». К 2025 году в республике создадут 148 центров «Точка роста».
При поддержке жителей
В Коми реализуется республиканский проект «Народный бюджет»: жители муниципалитетов высказывают свои предложения по финансированию того или иного важного для них проекта. При поддержке и прямом участии граждан появляются новые объекты и реализуются местные инициативы в разных сферах: это благоустройство территорий, дорожная деятельность, занятость населения, культура и этнокультурное развитие, холодное водоснабжение, спорт, малое и среднее предпринимательство, агропромышленный комплекс, доступная и окружающая среда, образование и «Народный бюджет в школе».
За шесть лет в Коми реализовано 1753 народных проекта. Удалось охватить более 400 населённых пунктов, то есть результат ощутила половина жителей республики.
Основная часть проектов финансируется из республиканского бюджета. За шесть лет было выделено 858 млн рублей. С момента запуска проекта «Народный бюджет» финансирование увеличено почти в восемь раз, в последние три года выделяемые суммы резко выросли. К формированию бюджета удалось привлечь бизнес: за эти годы предприниматели вложили порядка 70 млн рублей.
«Народный бюджет» позволяет решить и одну из приоритетных социальных задач – трудоустройство граждан. Через проекты в сфере занятости временно трудоустраиваются безработные, а через поддержку малого и среднего предпринимательства создаются постоянные рабочие места. За шесть лет временно трудоустроено 1273 человека, а постоянно – 117.
С 2021 года республика начала реализовывать новое направление – школьное инициативное бюджетирование «Народный бюджет в школе», участниками которого являются учащиеся 7-11 классов. За два года с введения данного направления реализовано 110 проектов школьников.
Кислород – республике
Пандемия наглядно продемонстрировала, насколько важно для каждого из нас оказание своевременной и качественной медицинской помощи.
С 2020 года республика занимается ремонтом больниц и поликлиник, их оснащением медоборудованием, автотранспортом. В 2020 году капитально отремонтировали 25 медучреждений, в 2021-м – 19, в 2022-м – ещё 19.
В 2020 году республика приобрела 23 передвижных мобильных комплекса для 13 муниципалитетов. Благодаря этому жители районов могут участвовать в профилактических медосмотрах, диспансеризации. А жители отдалённых, труднодоступных и малонаселённых пунктов могут получать первичную медико-санитарную помощь от выездных бригад центральных районных больниц. В 2022 году в районах республики введено в эксплуатацию 19 ФАПов.
Благодаря нацпроекту «Здравоохранение» республика с 2020 года активно начала закупать современное медицинское оборудование. Обновился и парк санитарного автотранспорта. За 2020-2022 годы в Коми поставлен 71 автомобиль скорой помощи класса «В» и 12 – класса «С». В 2023 году будет поставлено ещё 9 автомобилей скорой медицинской помощи класса «В».
В 2022 году было закуплено 10 автомобилей для поликлиник Сыктывкара и Эжвы. В этом году будет приобретено 7 передвижных комплексов по оснащению мобильной бригады для оказания первичной медико-санитарной помощи.
Пандемия вскрыла ещё одну серьёзную проблему в сфере медицины: республика столкнулась с тем, что производить собственный кислород, жизненно необходимый пациентам, больным коронавирусом, регион не мог. Благодаря работе Владимира Уйба и его команды проблема была оперативно решена: в начале 2022 года в Ухте заработал кислородный концентратор; ещё пять кислородных установок запущены в Инте, Усинске, Воркуте, Печоре и Эжве; кислородная станция работает в Сыктывкаре.
Лекарства бесплатно
Бесспорным успехом стало фактическое решение под руководством Владимира Уйба застарелой проблемы отсроченных льготных рецептов.
Много лет ситуация с обеспечением льготников лекарствами вызывала справедливое негодование жителей Коми – рецепты на лекарства были, а нужные препараты в аптеках отсутствовали. Льготнику предлагали подождать, а рецепт попадал в категорию отсроченных. Если при тяжёлом заболевании ждать возможности не было, льготник покупал нужные лекарственные препараты в коммерческих аптеках – там-то они имелись. К началу 2022 года число отсроченных рецептов в республике приближалось к 30 тыс., наблюдались перебои с поставкой сахароснижающих, противосудорожных лекарств и для лечения эндокринных заболеваний.
Глава республики и руководство Минздрава Коми провели огромную работу для решения проблемы с обеспечением льготников лекарствами. В итоге был создан единый оператор по централизованной закупке медикаментов и лечебных средств. С мая 2022 года новая система начала работать. Благодаря этому количество отсроченных льготных рецептов снизилось более чем в 250 раз.
Кроме того, в 2022 году в Коми внедрена система обеспечения лекарственными препаратами при выписке из стационара. Пациенты, проходившие лечение в больнице после перенесённых инфарктов и инсультов, оперативных вмешательств, при выписке получают бесплатно запас лекарств на три месяца. Это позволяет уменьшить вероятность повторного инфаркта или инсульткризисного состояния.
Рекордные показатели
В 2022 году увеличена поддержка агропромышленного комплекса. Из регионального бюджета выделены дополнительные средства. По сравнению с 2021 годом, объём господдержки агропромышленного комплекса региона вырос почти на 40 процентов. В итоге хозяйства республики полностью обеспечили себя семенным материалом и вывезли удобрения на поля. Благодаря тому, что бюджет возместил первоначальный лизинговый взнос, аграрии вовремя приобрели сельскохозяйственную технику для проведения весенне-полевых работ.
Заготовка кормов и сбор урожая завершились с рекордными показателями. В 2022 году сельхозорганизациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами увеличены посевные площади картофеля и овощей открытого грунта в 1,9 и 2,4 раза соответственно, увеличено производство картофеля и овощей открытого грунта в 2,3 и 6,5 раза соответственно.
В 2022 году, по сравнению с 2021 годом, надой молока от одной коровы составил 5275 килограммов, рост – 3,4 процента. Установлен новый рекорд по надою молока от одной коровы в ООО «Межадорское» – 8561 килограмм (на 7 процентов выше, чем в 2021 году).
Кроме того, в республике установлена конкурентная гарантированная закупочная цена на мясо оленей, после чего объёмы поставок оленины на перерабатывающие предприятия республики увеличились в трое.
Фонд набирает обороты
Некоммерческая организация РК «Региональный фонд развития промышленности Республики Коми» (далее – РФРП) действует с 2018 года.
Докапитализация РФРП за последние три года существенно выросла благодаря федеральным механизмам и региональной поддержке. Фонд, в свою очередь, предоставляет льготные займы промышленным предприятиям для реализации инвестиционных проектов.
В 2021 году в Республику Коми привлечено из федерального бюджета 56,8 млн рублей в рамках «Единой региональной субсидии» Минпромторга России, в 2022-м – 94,5 млн, в 2023-м – 133,5 млн (ежегодно в республиканском бюджете на эти цели предусмотрено по 100 млн рублей).
В 2023 году на докапитализацию РФРП предусмотрено 233,5 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 133,5 млн, из республиканского – 100 млн).
Поддержано более 40 проектов, капитализация составляет порядка 1 млрд рублей. Объём средств, выделенных из федерального бюджета, – более 300 млн. Объём внебюджетных инвестиций составил более 560 млн.
От добычи – к переработке
В Коми реализуется план диверсификации экономики республики на 2021-2030 годы. Диверсификация – это переход от добычи ресурсов к их переработке. Напомним, разработать такой план Правительству России совместно с правительством Коми поручил Президент страны Владимир Путин по итогам совещания по вопросам развития угольной отрасли. План включает в себя целевые параметры по увеличению уровня занятости населения в отраслях, не связанных с добычей угля, а также предусматривает отдельные мероприятия в Воркуте и Инте.
Ключевая цель реализации плана мероприятий – повышение качества жизни населения на территории Коми за счёт диверсификации экономики региона и устойчивого экономического роста.
В план включено 50 инвестиционных проектов, которые реализуются на территории 15 муниципальных образований РК.
По плану диверсификации к 2026 году будет создано около 6 тыс. рабочих мест и привлечено почти 150 млрд рублей внебюджетных инвестиций. К 1 января 2023 года уже привлечено 18,7 млрд, создано 467 рабочих мест. Из 50 проектов, включённых в план, полностью реализованы 14. Почти все оставшиеся находятся в стадии реализации. Республика идёт по выполнению плана с опережением.
Вместо мазута и угля – биотопливо
С 2022 года правительство региона компенсирует лесозаготовителям 30 процентов затрат на производство экологически чистого топлива из отходов древесного производства. Такая мера поддержки действует только в Коми, ничего похожего нет ни в одном другом регионе России. К 2023 году республика будет возмещать уже до 50 процентов затрат. Плюсы производства понятны: биотопливо экологичнее угля и мазута, а древесные свалки давно пора использовать во благо.
Благодаря возмещению части затрат на производство биотоплива удалось привлечь в республику почти 600 млн рублей частных инвестиций, создать 21 рабочее место. Еще 52 рабочих места будут созданы в этом году.
На сегодня 58 котельных работает на биотопливе, нынче планируется перевести на биотопливо ещё 46.
В феврале Владимир Уйба в режиме видео-конференц-связи принял участие в совещании по вопросам развития лесной промышленности, которое состоялось в Архангельске под председательством Владимира Путина.
Глава Коми обратился к Президенту РФ с предложением субсидировать приобретение оборудования для производства биотоплива. Предполагается устанавливать небольшие производства пеллет в местах лесопиления, чтобы минимизировать транспортные расходы. Глава государства отметил, что это предложение будет учтено.
Для развития экономики
Республика участвует в различных федеральных инвестиционных проектах, привлекая средства для реализации региональных проектов. Например, для формирования комплексного подхода к развитию инфраструктуры Коми одобрен инфраструктурный бюджетный кредит на четыре проекта. Средства планируется направить на создание социальной, дорожной и инженерной инфраструктур в жилом квартале Сыктывкара, на Октябрьском проспекте. Также запланированы реконструкция и капитальный ремонт автодорог к заводу по производству фанерных плит. Для работы животноводческой фермы будут построены и реконструированы объекты транспортной и инженерной инфраструктур. Комплексный подход к строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов транспортной инфраструктуры позволит построить туристско-рекреационный комплекс в Сыктывкаре.
Инфраструктурные кредиты – один из самых масштабных проектов последних лет, направленный на развитие регионов и создание рабочих мест. Условия для регионов выгодны. Федеральные средства предоставляются на возвратной основе по ставке три процента годовых на срок не менее 15 лет. Погашение кредита стартует с третьего года после его получения, что дополнительно снизит нагрузку на региональные бюджеты.
Благодаря различным федеральным финансовым инструментам республика привлекла для реализации региональных проектов около 60 млрд рублей инвестиций, что позволит создать порядка 3 тыс. новых рабочих мест.
«Комиавиатранс»: полёт нормальный!
Правительство республики поддерживает регионального авиаперевозчика. В республике действуют программы субсидирования авиаперевозок и аэропортовой деятельности предприятия. В прошлом году по этим программам «Комиавиатранс» получил 831 млн рублей. В этом году предусмотрено 429 млн.
В 2022 году из бюджета республики был выделен 131 млн рублей на завершение ремонта асфальтобетонного покрытия взлётно-посадочной полосы аэропорта Сыктывкара. В том же году Республика Коми впервые с 2017 года получила новый вертолёт Ми-8МТВ-1, прибывший с завода в Казани. В Коми поступает светосигнальное оборудование для вертолётных площадок в районах.
Правительство Коми отработало запуск новых межрегиональных авиарейсов из Сыктывкара в Архангельск, Казань и Екатеринбург. Самолёты в эти города летают дважды в неделю. С апреля открыта покупка билетов в Минводы.
Мост будет
Уже начато проектирование мостового перехода через реку Печору, который появится на участке Акись – Усть-Уса автодороги Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар.
Строительство моста через Печору и участка автодороги взамен автозимника будет финансироваться из федерального бюджета. Проект включён в федеральный перечень мероприятий по осуществлению дорожной деятельности. Первые лимиты поступят в 2027 году – это 1,8 млрд рублей, ещё 94,7 млн рублей будет предусмотрено в республиканском бюджете.
Река Печора станет глубже
На 2023 год запланировано проведение дноуглубительных работ на реке Печоре. Они будут выполнены на участке реки от села Среднее Бугаево до местечка Кабель.
Из-за обмеления Печоры возникают трудности при движении по реке судов из Ненецкого автономного округа. В таких случаях грузы приходится перевозить по единственной транзитной автомобильной дороге республиканского значения, которая не выдерживает такой нагрузки. Из-за большегрузных фур дорога быстро приходит в непригодность.
В декабре 2022 года эту проблему снова озвучили представители Министерства экономического развития и промышленности Коми на совещании при Совете Федерации Федерального Собрания РФ.
Общий объём дноуглубительных работ на Печоре составит 880 тыс. кубометров. Кроме того, по проекту распоряжения Росморречфлота на 2023 год запланированы работы по увеличению гарантированной глубины судового хода на участке Печоре от Усть-Усы до Нарьян-Мара. Это позволит продлить период навигации на реке при падении уровня воды.
В итоге будут устранены препятствия в речном сообщении между НАО и РК, появится возможность перевозить грузы. Кроме того, снизится нагрузка на муниципальные дороги в Усть-Цилемском районе, и это позволит обеспечить их сохранность.
Пять миллиардов на жильё
Благодаря настойчивости правительства Коми и слаженной работе муниципалитетов в 2022 году федеральный фонд содействия реформированию ЖКХ выделил республике 5 млрд рублей на переселение граждан из аварийного жилья. Это позволило ускорить темпы расселения в новые дома граждан, которые стоят в очереди на 2023-2024 годы. А это более 5 тыс человек.
Проблемных больше нет
Дом №15/1 по улице Стахановской в Сыктывкаре долгое время оставался единственным в Коми, включённым в Единый реестр проблемных объектов. Этот реестр ведётся на федеральном уровне с 2019 года, в него вносятся все объекты, по которым застройщики задержали строительство или опоздали с передачей ключей дольщикам более чем на 6 месяцев.
На сегодня все 124 участника долевого строительства по решению наблюдательного совета фонда получили выплаты.
