С 29 июня Росреестр перешёл на безбумажный документооборот с многофункциональными центрами (далее — МФЦ) при предоставлении государственных услуг Росреестра. Исключение составляют документарные закладные, по которым сохраняется прежний порядок. Учетно-регистрационные действия осуществляются на основании электронных образов документов, заверенных сотрудником МФЦ.
В соответствии с частью 13 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при получении заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов в форме документов на бумажном носителе сотрудник МФЦ осуществляет тщательную проверку:
- удостоверяет личность лица, обратившегося за осуществлением государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, или его представителя;
- визуально, без использования технических средств, определяет, что представленные заявителем на бумажном носителе в качестве оригиналов документы не являются изготовленными с использованием копировально-множительной техники копиями, не исполнены карандашом, не имеют подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений, повреждений, которые не позволяют прочитать текст документов и однозначно истолковать их содержание;
- преобразовывает заявление и документы, представленные заявителем на бумажном носителе, путем сканирования в электронные образы таких документов и заверяет электронные образы документов усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица многофункционального центра;
- на оригиналах, представленных заявителем документов, сотрудники МФЦ проставляют штампы «Создан электронный образ документа».
Специалист МФЦ изучает представленные документы на наличие в них недостатков, которые могут препятствовать оказанию услуг, и отвечает за соответствие созданных электронных образов документов их бумажным оригиналам.
Документы в электронной форме, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью, передаются в Росреестр по защищенным цифровым каналам. В органе регистрации прав хранятся только электронные образы документов, созданные МФЦ, которые имеют такую же юридическую силу, что и бумажные.
Изготовленные и направленные МФЦ электронные образы документов в органе регистрации прав проходят такую же правовую экспертизу, какую проходили ранее бумажные документы. Правовая экспертиза осуществляется государственным регистратором — федеральным государственным гражданским служащим, наделенным полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и несущим ответственность за свои действия.
Подтверждением осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является выписка из Единого государственного реестра недвижимости, которая направляется в МФЦ в электронном виде и выдается заявителю после государственной регистрации вместе с документами, представленными «в бумаге». Выписка заверяется специалистом МФЦ.
«Безбумажный документооборот между ведомствами позволяет экономить время на логистику документов, обеспечивает реализацию экстерриториальных сделок, сокращает финансовые издержки на доставку и хранение бумаги. Процедура учётно-регистрационных действий включает в себя те же самые основные этапы — направление заявления с комплектом сопровождающих документов, только в электронной форме, анализ и правовая экспертиза пакета документов государственным регистратором, внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости и выдача подтверждающих документов заявителю. Всё это осуществляется без потери качества проведения правовой экспертизы документов и обеспечивает безопасность сделок», – отмечает руководитель Управления Росреестра по Республике Коми Елена Величко.